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지자체 평생교육 확대와 대학 평생교육원의 경쟁력 위기

by 세상의 모리 2025. 5. 12.
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무료라는 단어 하나가 대학을 위협할 수 있다는 사실, 믿기시나요?

안녕하세요 여러분! 요즘 제 주변 지인들 중에서도 “무료 강좌 괜찮더라~”는 이야기를 자주 듣곤 하는데요. 알고 보니 지자체에서 제공하는 평생교육 프로그램 덕분이더라구요. 세금으로 운영되고, 시민이면 누구나 들을 수 있으니까 참 매력적이죠. 그런데 말입니다. 이게 대학 평생교육원 입장에선 조금 복잡한 문제예요. 예전에는 다양한 인문학 강좌나 전문 교육을 대학에서 유료로 수강하던 사람들이, 이제는 '공짜'에 더 끌리니까요. 오늘은 그런 흐름 속에서 대학 평생교육원이 맞닥뜨린 현실과 고민, 그리고 앞으로 어떤 전략이 필요할지 함께 풀어보려 해요.

지자체 평생교육의 성장 배경

최근 몇 년 사이, 지방자치단체는 주민 복지와 학습권 보장을 위한 다양한 평생교육 프로그램을 무료로 제공하기 시작했어요. 교육 소외 계층에게 기회를 주는 좋은 취지이기도 하죠. 게다가 고령화 사회로 접어들며 '배움의 욕구'가 중장년층에게도 확산되었고, 이에 발맞춰 지자체는 다양한 인문학, 실용 기술, 문화예술 강좌 등을 전폭적으로 개설하고 있어요. 주민센터, 시립도서관, 문화센터 등 접근성 좋은 곳에서 쉽게 들을 수 있다는 점도 매력 포인트구요. 요즘은 스마트폰 앱 하나로 수강 신청까지 가능하니까, 편리함 면에서도 경쟁력이 점점 커지고 있어요.

지자체 vs 대학: 교육 콘텐츠 비교

항목 지자체 교육 대학 교육원
교육비 무료 또는 저가 유료 (평균 10~20만원)
강사 수준 현장 실무자 위주 대학 교수 및 전문가
과정 다양성 생활 중심 프로그램 다수 전문 자격 과정 포함

수강생 이동 현상과 대학의 대응

이제는 대학에서 몇 십만 원 내고 들었던 강좌를, 지자체에서 공짜로 수강하는 수강생들이 늘고 있어요. 특히 중장년층과 퇴직 인구가 많아지면서 이 수요층이 자연스럽게 이동하고 있는 거죠. 대학들도 이 흐름을 인지하고 있지만 대응이 쉽지 않은 게 현실입니다.

  • 수강생 수 급감 및 프로그램 축소
  • 교육원 운영 적자 확대
  • 강사 재계약 포기 및 우수 강사 이탈

대학 평생교육원의 재정 영향

대학 평생교육원은 등록금에 상당 부분 의존하는 구조예요. 그런데 수강생 수가 줄어들면 그만큼 수입도 줄죠. 심각한 경우엔 강좌 개설 자체가 어려워져요. 적자가 누적되면 학교 본부 예산에서 충당해야 하고, 결국 대학 전체의 재정 건전성에 영향을 줄 수밖에 없어요. 다음 표를 보면 최근 몇 년간의 감소 추세가 얼마나 급격했는지 알 수 있어요.

년도 수강생 수 수익(백만 원)
2020 12,000 950
2021 8,500 630
2022 5,300 370

대학의 경쟁력 회복 전략

대학 평생교육원이 다시 매력을 되찾기 위해선 단순히 '강의 제공자'를 넘어 '지식 생태계의 중심'으로 변화할 필요가 있어요. 무료로는 제공할 수 없는 프리미엄 콘텐츠, 산업 연계 맞춤형 과정, 고급 자격 연계 프로그램 등이 그 해답이 될 수 있죠.

  • 기업 연계 직무 교육 프로그램 확대
  • 디지털 전환 기반 온라인 교육 강화
  • 이수 인증제 도입으로 학습 동기 유발

정책적 균형을 위한 제언

정부나 지자체는 모두를 위한 평생학습 확대를 위해 노력하는 건 분명 좋은 일이에요. 하지만 그 과정에서 대학 교육원들이 버티지 못한다면 전체 교육 생태계가 기형적으로 무너질 수도 있어요. 예산 분배, 프로그램 영역 분리, 공동 기획 등 조율이 필요한 시점입니다.

  1. 지자체와 대학 간 상생 협약 체결
  2. 무료 프로그램의 범위 명확화
  3. 정책 자금 일부 대학 평생교육원에 배분
Q 지자체 평생교육은 어떤 사람들이 주로 이용하나요?

은퇴 후 여유 시간을 활용하고 싶은 중장년층과 고령층이 많으며, 최근에는 30~40대 경력 단절 여성들도 점점 늘고 있어요.

Q 대학 평생교육원은 왜 위기를 겪고 있나요?

지자체가 유사한 강좌를 무료로 제공하면서 가격 경쟁력이 떨어지고, 수강생 유입이 급감했기 때문이에요.

Q 대학이 제공하는 교육이 지자체보다 나은 점은 무엇인가요?

전문성과 체계성에서 차별화돼 있어요. 특히 자격증 과정이나 고급 교육은 대학만의 강점이죠.

Q 지자체 평생교육과 대학이 협업할 수는 없나요?

가능해요. 공동 프로그램 운영이나 콘텐츠 공유 등 협업 모델이 늘고 있지만, 아직 제도적 뒷받침은 부족하죠.

Q 정부는 어떤 지원을 해줘야 하나요?

예산 재분배, 중복 강좌 조정, 상생 프레임 구축 등을 통해 교육 생태계의 균형을 잡아야 해요.

Q 대학 평생교육원이 경쟁력을 회복하려면 어떤 변화가 필요할까요?

차별화된 교육 콘텐츠 개발과 산업 연계, 온라인 프로그램 확장 같은 혁신 전략이 꼭 필요해요.

우리가 사는 시대는 정말 빠르게 바뀌고 있어요. 평생교육 역시 예외가 아니죠. 누구나 배울 수 있는 시대가 왔다는 건 분명 축복이지만, 그 과정에서 누군가는 불리해질 수도 있어요. 대학 평생교육원이 그 대표적인 사례일 수 있죠. 하지만 위기는 곧 기회이기도 합니다. 더 나은 교육, 더 넓은 접근, 더 깊은 콘텐츠로 재도약을 준비하는 대학의 모습이 기대됩니다. 여러분은 어떻게 생각하시나요? 혹시 주변에 평생교육을 고민 중인 친구나 가족이 있다면, 이 글을 함께 공유해 주세요. 같이 고민하고, 같이 해결책을 찾아가는 게 진짜 교육의 힘 아닐까요?

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